第十章

第十章“一国两制”和实现祖国的完全统一

内容提要：“和平统一、一国两制”构想的形成和发展，祖国统一是中国

历史发展的主流和根本利益所在；“一国两制”构想的形成和发展；“一国

两制”科学构想的内涵；“一国两制”构想的理论意义和实践意义。“一国

两制”构想的成功实践问题 ，香港，澳门问题的成功解决；香港、澳门回

归祖国的伟大意义；香港，澳门回归后落实“一国两制”的实践。实现台湾

与祖国大陆的完全统一，祖国统一完全是海内外中华儿女的共同心愿；坚持

一个中国的原则。

重点难点：

1、“一国两制”构想的科学内涵、理论和实践意义

2、江泽民对“一国两制”理论的创新内容

3、实现台湾与祖国大陆的完全统一

讲授新课：

第一节 “和平统一、一国两制”构想的形成和发展

 一、祖国统一是中国历史发展的主流和根本利益所在

1、完成祖国统一大业，是历史赋予中国共产党人的神圣使命，“一个国家，两种制度”核心是要实现祖国领

土和主权的统一。按照“一国两制”构想，实现祖国和平统一，顺应了中国历史发展的潮流。反映了中华民

族的根本利益和愿望，是从实际出发，解决祖国和平统一的正确选择。

2、实现祖国统一，结束民族分裂是中华民族经济，文化发展的客观要求。

3、现祖国统一，结束民族分裂是当代中华各族人民的共同愿望。凡是中华民族子孙，都希望中国能统一，分

裂状况是违背民族意志的。

二、“一国两制”构想的形成和发展

1、毛泽东为“一国两制”构想奠定了思想基础

1949年，中华人民共和国的成立结束了祖国大陆混乱分裂的局面，我国从此进入了统一安定发展的历史阶

段。1956年的四月，毛泽东提出了“和为贵”、“爱国一家，爱国不分先后”的政策，表明了以和平方式

解决台湾问题的愿望。进入六十年代，毛泽东关于和平解放台湾的构想又游乐新的发展，指出：台湾只要

和大陆统一，除外交必须统一于中央外，所有军政大权，人事安排大权都由蒋介石掌握。回顾历史，毛泽

东等第一代领导人对和平解决台湾问题的主张，成为邓小平“一国两制”伟大构想的思想渊源。

2、邓小平创造性提出”一国两制”的伟大构想

1978年底，召开的具有伟大历史意义的十一界三中全会标志着我国进入了以经济建设为中心的新的历史时

期。根据国内国际形势的这些变化，实现祖国和平统一的历史任务，再一次被郑重地提到党和国家的重要日

程上来1979年元旦，全国人大常委会发表[告台湾同胞书]宣布了和平统一祖国的大政方针。1979年1月，邓小

平出访美国，他在向美国参，众两院议员解释中国对台湾的方针时，表述了解决台湾问题的新构想。1981年9

月30日，全国人大常委会委员长叶剑英发表了《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》（叶九条）的

谈话，具体提出了实现祖国统一的九条方针。1982年9月，邓小平在会见美国乔治城大学战略与国际问题研究

中心的代表团时第一次完整地表述了“一国两制”概念。从此“一国两制”的伟大构想正式成了我国解决台

湾，香港和澳门问题，实现祖国统一的基本战略方针。

3、江泽民对“一国两制”理论的创新

     以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，面对复杂多变的国内外局势，审时度势，沉着应付，在继承前

     人“和平统一，一国两制”方针基础上，又有新的突破和发展。

第一、承认台湾和祖国大陆的对等地位。第二、孤立和打击顽固的“台独”分子，更加注重对台湾民众的

争取。第三、通过发展海峡两岸经贸拉紧两岸关系，为早日实现两岸“三通”做好各方面准备工作。第

四、坚持发展经济为中心。上述政策调整是江泽民同志对“一国两制”构想的继承和发展。在坚持“一个

中国”的原则不承诺放弃使用武力，中国内政不容许外国干涉这些重大原则问题上，中共三代领导核心是

一脉相承的。

三、“一国两制”科学构想的内涵

“一国两制”构想的基本内容是：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，台湾，香港，澳门

是中华人民共和国不可分割离的部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。

“一国两制”基础是“一国”，世界上只有一个中国，即中华人民共和国，核心是祖国统一，而她的关键是

国家主权统一。台湾、香港、澳门是中国不可分割的一部分，中央政府在北京。所谓“两制”就是在统一的

主权国家范围内，不同的地区，实行两种不同的社会制度。应该强调指出“中国的主体必须是社会主义”是

“一国两制”构想的重要前提，也是一条不可动摇的根本原则。

四、“一国两制”构想的理论意义和实践意义

1、“一国两制”构想的理论意义

第一、“一国两制”的构想丰富和发展了马克思主义关于国家本质的理论。

第二、“一国两制”构想突出了国家组织与管理经济的职能。

第三、“一国两制”构想提出了带有复合特征的单一制国家的新模式。

2、“一国两制”构想的实践意义

第一、坚持祖国统一，维护国家主权的原则性，国家的主权和安全要始终放在第一位。

第二、注重历史实际和现实可行的灵活性。“一国两制”方针不仅包含着维护国家主权和领土完整的坚定的

原则性，同时体现出实现祖国统一方式方法上的灵活性。

第三、扩大了统一战线。统一战线是中共党在革命和建设的实践中的三大法宝之一。

第二节 “一国两制”构想的成功实践问题

一、香港，澳门问题的成功解决

1、香港问题的成功解决

香港问题是历史遗留问题。把“一国两制”的宏伟构想付诸实施，面临着各种极其复杂的历史和现实情况。

邓小平以无产阶级革命家果敢刚毅的胆略和坚定的爱国主义立场，同老牌帝国主义国家-----英国，展开了一

场激烈的外交大战。1982年9月22日，英国首相撒切尔夫人访问中国，就香港问题进行高层接触。1983年7月1

2日至1984年9月26日，中英双方进行了22轮的艰苦谈判。1985年4月10日，中华人民共和国六届全国人大第三

次会议审议。批准了中英《关于香港问题的联合声明》经过4年零8个月的努力，一部《中华人民共和国3特别

行政区基本法》于1990年诞生了。以《香港特别行政区基本法》》颁布为标志香港正式进入后过渡期。1997

年7月1日，是中华民族历史上一个具有重要意义的日子。在这一天凌晨零时，在香港会展中心举行的中英香

港政权交接仪式上，  随着米字旗的落下，五星红旗的升起《中华人民共和国国歌》响彻香港夜空，中华人

民共和国主席江泽民庄严宣告：中国政府对香港恢复行政主权，

    1997年7月1日，香港顺利回归祖国。“一国两制”在香港的成功实践，作为实现祖国统一征途中迈出的第一

    步有力地推动了澳门的顺利回归。对台湾问题的最终解决，也起着率先垂范的作用。

2、澳门问题的成功解决

在中英就解决香港问题开始谈判后，澳门回归祖国的各项准备工作也开设积极有序地进行。1985年的5月，中

国政府和葡萄牙政府就举行谈判解决澳门问题达成协议。1987年4月13日，《中葡关于澳门问题的联合声明》

在北京正式签署。1993年3月31日，八届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本

法》。1999年12月20日澳门顺利回归祖国。这是按照“一国两制”实现祖国统一大业的又一盛事。澳门回归祖

国，标志着外国人占据和统治中国领土的历史彻底结束。在“一国两制”，澳人治澳高度自治方针指导下，澳

门保持繁荣稳定和持续发展。

二、香港，澳门回归祖国的伟大意义

1、香港，澳门回归为建设中国特色社会主义创造了有利条件

第一，   实现“一国两制”有利于台湾和港澳地区经济的稳定与繁荣。

第二，实现“一国两制”也有利于祖国大陆社会主义现代化建设。

2、  港，澳门回归为和平解决国际争端提供了新思路

“一国两制”和平实现祖国统一，表明了和平方式是解决国际间冲突的有效方式。“一国两制”构想的提出和

香港，澳门问题的成功解决，在世界范围内产生了巨大的影响，它为世界各国和平解决相互之间的冲突提供了

成功的范例，为处理历史上遗留下来仍未了结的国际争端找到了崭新的道路。“一国两制”方针所包含的求同

存异精神正是为世界各国之间争端的和平解决，提供了一条现实的途径。

3、香港，澳门回归为最终解决台湾问题创造了条件积累了经验。香港和澳门回归祖国，丰富了“一国两制”

的理论和实践。事实证明“一国两制”方针具有强大的生命力，起着率先垂范的作用，为推进海峡两岸的统

一，最终解决台湾问题创造了日益成熟的条件，积累了经验。最终解决台湾问题，实现祖国和平统一，最重要

的条件和经验是，必须有充足的实力作为基础和后盾，发展是硬道理，中国解决所有问题的关键在于依靠自己

的发展，最终解决台湾问题更是如此。

三、香港，澳门回归后落实“一国两制”的实践

在香港，澳门回归祖国后，我国政府始终不渝地坚持了“一国两制”方针。依据“港人治港”，“澳人治

澳”高度自治的原则，中央始终坚持不干预港澳特区内部的事物，中央派出的机构和驻港澳部队，都严格依

法办事，对特区工作积极支持，不加干预。中央政府不收港澳一分钱的税，不派一官一吏。外国在香港的经

济利益得到保护。几年来，港澳地区经济、政治，社会平稳健康运行博得了世界各国的高度赞誉，以实践证

明了“一国两制”方针的可行性和正确性。

党的十六大进一步明确指出，我们将坚定不移地实行“一国两制”方针，严格按照港澳基本法办事，全力支

持港澳两个特别行政区行政长官和政府的工作，广泛团结港澳各界人士，共同维护和促进港澳的繁荣，稳定

和发展。

第三节  实现台湾与祖国大陆的完全统一

   一、祖国统一完全是海内外中华儿女的共同心愿

台湾问题不同于香港，澳门问题。香港，澳门是历史上殖民主义侵略中国遗的问题，是中国和英国，葡萄

牙之间的问题，其本质是主权问题。台湾问题是国内解放战争遗留下来的历史问题，其本质是中国的内政

问题。从历史上看，台湾自古是中国不可分割的一部分。台湾问题上，我国政府依据“一国两制”方针积

极推进海峡两岸的和平统一，同分裂祖国的势力进行了坚决的斗争。血浓于水，台湾同胞的思乡之情，归

根之愿，日益强烈，台湾回归祖国祖国是海峡两岸同胞的共同企盼。祖国统一是大势所趋，人心所向，早

日解决台湾问题，实现祖国完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。

二、坚持一个中国的原则

2002年11月8日，江泽民在党的十六大报告中再次重申：坚持一个中国的原则，是发展两岸关系和实现和平统

一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。对任何旨在

制造“台湾独立”，“两个中国”，“一中一台”的言行，我们都坚决反对。在一个中国的前提下，什么问

题都可以谈判。中共三代领导核心在解决台湾问题上在不同时期有不同的政策调整，但对台湾问题的原则，

是一脉相承的，那就是一个中国。这也是中共党员在台湾问题上的底线。

三、继续坚持“一国两制”努力争取和平统一

解决台湾问题关系着中国的最终统一，牵动着13亿炎黄子孙的民族感情，容不得半点犹豫和动摇。“一国两

制”是两岸统一的最佳方式。两岸统一后台湾可以保持原有的社会制度不变，高度自治，台湾同胞的生活方

式不变，他们的切身利益将得当充分保护，永享太平。2002年11月8日，党的十六大指出：两千三百万台湾同

胞是我们的手足兄弟，没有人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题。我们将继续坚持“和平统一，一

国两制”的基本方针，贯彻八项主张，以最大的诚意，尽最大的努力争取和平统一的前景。

    国家要统一，民族要复兴，台湾问题不能无限期地拖下去。我们坚信，通过全体中华儿女的共同努力，祖国

    的完全统一就一定能够早日实现。

练习思考：

1、试分析“一国两制”构想的科学内涵义？

2、江泽民对“一国两制”理论的创新包括了哪些内容？

3、简答“两个基本法”、“两个联合声明”、“两大盛事”、“两个特别行政区”、“两个特别行政区第一

任行政长官”、与香港有关的“三个不平等条约”、与台湾有关的几个重要文件——“叶九条”、“邓六

条”、“江八条” 。

4、如何理解“一国两制”构想的伟大意义？

参考资料：

1、《邓小平文选》第 3卷p30—p170

2、《邓小平建设有中国特色社会主义论述专题摘编》（新编本）

3、《马克思恩格斯全集》第21卷人民出版社1965年p200

4、《马克思恩格斯全集》第3卷p12—p88