第八章

第八章         中国特色的社会主义政治

内容提要：

坚持和完善中国特色社会主义的民主政治制度，巩固和完善人民民主专

政的国体；坚持和完善人民代表大会制度的政体；坚持和完善共产党领

导的多党合作和政治协商制度；坚持和完善民族区域自治制度。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，没有民主就没有社会

主义，就没有社会主义现代化；发展社会主义民主政治，建设社会主义

政治文明，是全面建设小康社会的重要目标

推进政治体制改革，政治体制改革的必要性和原则；政治体制改革的目

标和主要任务；实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化

依法治国，建设社会主义法制国家，依法治国是党领导人民治理国家的

基本方略；加强社会主义法制建设；坚持依法治国与以德治国的辨证统一

重点难点：

1、  依法治国建设社会主义法制国家

2、  建设完善社会主义民主政治制度

3、  推进政治体制的改革

讲授新课 ：               

第一节 坚持和完善中国特色社会主义的民主政治制度

一、巩固和完善人民民主专政的国体

1、  国体和我国的国体：

 国体是国家阶级的性质，就是社会各阶级在国家中的地位和作用。我国《宪法》第一条规定：“中华人民共

和国是工人阶级领导的、以工农联为基础的人民民主专政的社会主义国家。这表明，我国的国家性质是工人

阶级领导的、以工农联为基础的人民民主专政，实际上即无产阶级专政。即，我国的国体是——人民民主专

政。

2、  人民民主专政具有显著的中国特色：

第一、在阶级结构上，人民民主专政具有极其广泛的阶级基础。

第二、在政党关系上，实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。

第三、在政权组织形式上，实行人民代表大会制度。

     第四、在概念表述上，人民民主专政符合我国国情，有它突出的优点。与无产阶级专政的提法相比，人民民

     主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。

3、  如何巩固人民民主专政制度

     最主要的就是根据人民利益的需要，不断扩大人民阵线，以巩固人民政权的阶级基础，把对人民的民主和对

     敌人的专政结合的更紧密。人民民主专政必须保证经济建设这个中心不动摇，保证改革开放顺利进行；必须

     正确区分两类不同性质的矛盾并采取不同的处理方法；必须与法制相结合，依法行政、依法办事、依法治

     国，也要对违法分子依法审理。

二、坚持和完善人民代表大会制度的政体

1、政体和我国的政体

     政体是指政权的组织形式，就是指统治阶级采取何种原则和方式组织自己的政权机关，实现自己的统治。我

     国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权利属于人民，人民行使国家权利的机关是人民代表大会和地方各

     级人民代表大会。即人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权的组织形式。我国的政体是——人民代表

     大会制度。

2、人民代表大会制度的内涵是：

     第一、一切权利属于人民；

     第二、人民在民主选举的基础上选举代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为行使国家权利

     机关；

     第三、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为行使国家权利机关由人民民主选举产生，对人民负

     责，受人民监督；

第四、   其它国家机关由人民代表大会产生，受它监督，对它负责。

三、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度

1、共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。

      我国现有八个民主党派，他们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促 

      进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。

     2、新时期中国共产党同各民主党派合作基本方针和多党合作的特点和优点是：

      基本方针是：

    “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针是中国共产党同各民主党派合作基本方针。

     多党合作的特点和优点是：第一、中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。各民主党派接受中国

     共产党的领导，是参政党。第二、中国共产党与各民主党派合作的政治基础——坚持共产党的领导，坚持四

     项基本原则。共同的任务是——在社会主义初级阶段基本路线的指引下，为把我国建设成富强民主文明的社

     会主义国家，为祖国统一，振兴中华而奋斗。第三、各民主党派都参加政权，参与国家十五的管理，参与国

     家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。各民主党派都受宪法的

     保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。

     3、政治协商的涵义是：

     中国共产党同各民主党派、人民团体以及各方面的代表人士，在共同遵守宪法和基本路线的基础上，对国家

     和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中

     的重要问题进行协商。

四、坚持和完善民族区域自治制度

1、民族区域自治是指在党和国家的统一领导下，依据宪规定，在少数民族聚居区域，建立自治地方、设立自

治机关，行使自治权，享受当家作主、管理本民族和地方事务、综合民族和地区为一体的自治制度。

2、民族区域自治制度的特点：

     第一、民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的部分，各民族自治地

     方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权。第二、民族区域自治是民族因素和区域因素的结合，是

     政治因素和经济因素的结合。实行民族区域自治制度是由中国的实际情况决定的。

3、坚持和完善民族区域自治制度的意义。

第二节 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明

一、没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化

1、  社会主义现代化全面发展的三大目标：

     党的十六大提出的社会主义现代化全面发展的三大目标是：物质文明、政治文明和精神文明。社会主义现代

     化建设要坚持以经济建设为中心，坚持物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设全面推进和协调发展。

2、  为什么说没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化？

   政治文明是人们改造社会所获得的政治成果的总和要包括政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等方面。

   要全面理解“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”的重要论断必须牢固把握以下五个方面：

     第一、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义的本质要求。

第二、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义民主制度自我完善和发展的要求。

第三、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明既是社会主义现代化建设的重要任务和目标，也是社

会主义现代化建设的重要保证。

    第四、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是发展社会主义市场经济的客观要求。

     第五、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是适应扩大对外开放的需要。

3、  如何认识我国民主政治建设的长期性和艰巨性？

     第一、我国还没有根本摆脱经济文化落后的状态更不具备高度民主所需要的高度发达的经济、文化条件。

第二、封建意识残余和资产阶级思想的影响将长期存在。

     第三、认清我国具体历史条件下建设社会主义民主政治的客观规律也需要一个过程。

二、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标

4、  社会主义民主的本质是什么：

     社会主义民主的本质是人民当家作主，人民依法享有管理国家的政治、经济、教育和社会事务的权，力，实

     行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

5、  加强社会主义民主政治建设的迫切性：

     第一、随着小康生活的基本实现和物质文化生活水平的提高，广大人民群众对政治的热情逐渐高涨起来，将

     更加主动地积极参加国家和社会事务的管理，对社会主义民主政治建设提出了更高的要求。

第二、我国社会主义市场经济的建立和发展，迫切要求发展社会主义民主政治与之相适应。

第三、加强社会主义民主政治建设是新时期加强党的领导、巩固人民民主专政国家政权的客观需要。

6、  推进我国政治文明建设必须遵循的基本方针：

     建设社会主义政治文明，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这是我们推进

     政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国政治文明建设区别于资本主义政治文明建设的本质特征。

7、  党的领导、人民当家作主和依法治国的相互关系：

     党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国

    是党领导人民治理国家的基本方略。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员人民群众依法

    管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。所以党的领导与人民当家作

    主、依法治国与党的领导、依法治国与人民当家作主是完全一致的。

8、  发展社会主义民主政治的含义：

发展社会主义民主政治就是要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行

民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，把广大人民群众的积极性和主动性充

分调动起来。社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度；坚持和完善中国共产党领导坚

持和完善的多党合作和政治协商制度；坚持和完善民族区域自治制度；扩大基层民主；依法治国,建设社会主

义法制国家。

第三节  推进政治体制改革

一、政治体制改革的必要性和原则

1、  政治体制：

     政治体制是实现社会根本政治制度的具体形式及运行机制的总和，主要是指与国家根本制度相适应的具体领

    导制度、组织制度和工作制度。

2、  我国政治体制改革的必要性：

第一、政治体制改革是社会主义民主政治自身发展的需要。

第二、政治体制改革是适应经济体制改革的需要。

第三、政治体制改革是实现国家长治久安和稳定发展的需要。

第四、政治体制改革是实现社会主义现代化的需要。

3、  进行政治体制改革的方针和原则：

第一、必须在党的领导下有步骤有秩序地尽心后。

第二、必须坚持四项基本原则，发挥社会主义制度的特点和优势。

第三、必须从中国的国情出发。

第四、必须坚持三条评价标准：一看国家的政局是否稳定；二看能否增进人民的团结，改善人民生活；三看生产力能否得到持续发展。

二、政治体制改革的目标和主要任务：

我国政治体制改革的根本目标是建设社会主义民主政治。我国政治体制改革的性质是：社会主义政治制度的

自我完善和自我发展。我国政治体制改革的总目标是：第一，巩固社会主义制度，第二，发展社会的生产

力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。即建立高度民主，法制完备，富有效率，充满活力

的社会主义政治体制。我国政治体制改革的近期目标是：一是始终保持党和国家的活力，二是克服官僚主

义，提高工作效率，三是调动基层和工人、农民、知识分子的积极性。近期目标是建立有利于提高效率，增

强活力和调动各方面积极性的领导体制。

我国政治体制改革的主要任务是；

     第一、坚持和完善社会主义民主制度。第二、加强社会主义法制建设。第三、改革和完善党的领导方式和执

     政方式。第四、加强决策、行政、人事制度的改革，加强权力的制约和监督。第五、维护社会稳定。

三、实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化

第一、   社会主义民主必须制度化是由民主自身的属性决定的。

第二、   只有实现民主制度化、法律才能避免人治。

第三、   民主必须制度化是由社会主义建设的规律和特点决定的。

第四节 依法治国，建设社会主义法制国家

一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

1、依法治国

依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理

经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实行社会主义民主的制度化、法律化，

使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

     依法治国的主体是：广大人民群众；依法治国的客体是国家事务、经济文化事业、社会事务；依法治国的根

     据是宪法和法律；依法治国的根本保证是加强和改善党的领导，是党领导人民实行依法治国。

2、依法治国的意义：

第一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

第二、依法治国是发展社会主义市场经济的客观要求。

第三、依法治国是社会文明进步的重要标志。

第四、依法治国是国家长治久安的重要保证。

实行依法治国的直接目标是，建设社会主义法制国家。

二、加强社会主义法制建设

1、社会主义法制的基本要求是：

有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠。

     其中，有法可依是前提，是对立法工作的要求，有法必依是核心，是普遍守法的原则；有法必依是关键是保

     障。

2、如何加强社会主义法制建设？

     第一、加强立法工作，提高立法质量，建立健全中国特色的社会主义法律体系。

第二、加强执法、司法制度建设和队伍建设。

第四、   加强普法教育，增强全民法律意识。

三、坚持依法治国与以德治国的辨证统一

1、“德治”、“法治”及其辨证关系：

所谓“德治”就是依靠内心信念的力量、社会舆论和有效机制进行自我教育，自我塑造，形成符合社会需要

的品格和行为，它是一种内在的软约束。所谓 “法治”就是依法治国，它是通过国家强制力保证实施的，带

有强制性的特点，是一种外在的强约束。德治是法治的内在灵魂，真正的法律是基于理性、本于道德、出于

正义的赏罚体系；法治是德治的有力保证，离开法治的德治是软弱的。

2、依法治国与以德治国相结合的基本途径：

  ⑴积极探寻法治与德治相结合的管理机制。

  ⑵充分发挥人民群众的主体作用。切实加强公民道德建设和法制建设。

  ⑶从严治党，使广大党员领导干部成为遵守社会主义法律和实践社会主义道德的表率。

练习思考：

1、什么说没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化？

2、人民代表大会制度的主要涵义是什么

3、我国政治体制改革的目标和主要任务是什么

4、推进政治文明建设的基本方针是什么？

  5、中华人民共和国的国体是什么？中华人民共和国的政体是什么？人民民主专政的实质是什么？

  6、新时期中国共产党同各民主党派合作的基本方针是什么？

  7、社会主义法制的基本要求和社会主义法制建设的根本指针是什么？

  8、我国根本的政治制度是什么

  9、党领导人民治理国家的基本方略是什么？

参考文献：

1、《邓小平文选》第4卷

2、《邓小平文选》第3卷

3、《邓小平文选》第2卷

4、《毛泽东选集》第3卷

5、《马克思恩格斯选集》

6、《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘要）》